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  • 补足基层财力 加足运转动力

     

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    专家观点 “六稳”“六保”

     

     

     

    新冠肺炎疫情突如其来,给我国经济社会发展带来冲击。 一些地区财政收支形势较为严峻,基层运转面临挑战。

    加大转移支付力度、阶段性提高地方财政资金留用比例、 对湖北省按周调度资金、加强对全国县级库款监测……疫情发 生以来,一系列举措及时出台,补足基层财力,加强保障困难 地区,切实兜牢基层保基本民生、保工资、保运转的底线。

    多措并举为基层补足财力

     

    今年以来,一方面,受疫情影响,财政收入呈下降态势; 另一方面,防控疫情、帮扶企业等支出加大,需要更多真金白 银。减“收”增“支”之间,基层财政收支矛盾突出。

    一些县级财政干部表示,为积极应对疫情,设置隔离点、 购买防疫物资、购置医院急救设备等支出都不是“小数目”, 加之财政收入减少,“保基本民生、保工资、保运转压力进一 步加大”。

    “疫情之下,基层财政收支平衡压力加大。”中国税务学 会副会长张连起说,保基层运转,关键要解决“钱从哪里来”

     

     

     

     

     

     

    的问题,推动基层运转正常有序。

     

    及时下达转移支付资金,阶段性提高地方财政资金留用比 例……疫情发生以来,一系列措施迅速出台,为基层补足财力。

    “在去年四季度已提前下达转移支付 6.1 万亿元的基础上, 今年以来预拨均衡性转移支付 700 亿元、县级基本财力保障机 制奖补资金 406 亿元,增强地方财政经费保障能力。”财政部 预算司一级巡视员王克冰说。

    与此同时,各地各级财政部门因地制宜出台政策,积极应 对基层收支矛盾。

    做实做细预算编制、执行、监控全过程,全面强化基层增 强保障能力,建立调动基层财政“保基本、促发展”机制…… 云南省财政厅采取多项有力举措,压实各级责任,为基层正常 运转提供有力支持。

    加强保障困难地区基层运转

     

    从一季度各地发布的经济数据看,疫情较重地区和贫困地 区财政收支矛盾更为显著。这些地区基层运转能否保障,尤为 关键。

    为了加强对湖北省基层运转支出的保障,财政部从 3 月份 开始,建立了对湖北省按周调度资金的工作机制;密切关注湖 北省财政运行情况,督促湖北省财政厅加强保障县区财政库款, 确保基层运转有序。

     

     

     

     

     

     

    在湖北省襄阳市南漳县,通过多方筹措资金等举措,工资、

     

    城乡居民养老保险、企业职工养老保险、失业保险等各类资金 均已及时发放,基层重点支出得到切实保障。

    与此同时,地方各级财政部门也积极出台政策,加强上下 联动,加大对困难地区的支持力度。

    今年以来,山东省全面实施财政困难县工资专户制度,将

     

    11 项省级财力性转移支付直接拨入困难县工资专户。同时,提 高省对直管县财政资金留用比例,进一步增加基层现金流。

    保障基层运行,关键要掌握困难地区基层运转态势,摸清 财力“缺口”,尽早化解风险。

    “我们建立了全国县级财政库款监测机制,加强对县级库 款管理情况的监测和督导。”财政部国库支付中心主任刘金云 说。据了解,这一机制可有效监测到库款保障水平偏低、工资 发放困难的县区,督促地方财政部门积极采取举措,及时发现 风险,尽早解决困难。

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